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2015年衡陽市黨外代表人士赴浙江、河北暑期談心考察調研報告
發布時間:2015-09-16 15:34:40【字體: 】點擊量:

 按照《中共衡陽市委2015年度政黨協商計劃》(衡辦[2015]23號)安排,經中共衡陽市委批準,82124日,市委統戰部組織各民主黨派市委主委、專職副主委,市工商聯主席、駐會黨外副主席,無黨派代表人士聯席會負責人,分組到浙江和河北開展暑期談心活動,學習考察城市經濟轉型升級、統籌城鄉發展的科學模式,接受愛國主義教育熏陶,學習兄弟城市在統戰工作領域好的經驗和做法。825,參加談心和考察的同志在統戰大樓集體參加了暑期談心座談會。

一、基本情況

赴浙江談心調研考察的一組由市委常委、組織部長、統戰部長何錄春同志親自帶隊。先后考察了湖州市安吉縣以永裕竹業為代表的竹木加工業、天荒坪鎮余村美麗鄉村建設和抽水蓄能電站;德清縣莫干山庾村文化創意產業、安緹曼洋家樂生態休閑旅游、銅官莊鎮鄉村旅游業、大年初一風情小鎮;湖州市城區的民國文化館、趙孟紀念館等城市文化產業和事業發展;紹興嵊州市的雅士林公司總部等非公經濟。其中,湖州市牢牢樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態發展理念、以美麗鄉村統籌城鄉發展和充分挖掘歷史文化資源,做活做強文化產業的發展模式給大家留下了深刻印象。

赴河北的一組先后走訪了石家莊市西柏坡,保定市冉莊、白洋淀、直隸總督署及保定軍官學校紀念館等地。大家仿佛經歷著時空的穿越,在西柏坡感受一代偉人毛澤東和他的戰友們縱橫捭闔、迎來新中國的曙光;在冉莊和白洋淀,體驗和感受了平原抗日游擊隊和雁翎隊的機智靈活、英勇頑強,為了民族的獨立、祖國的解放所貢獻的熱血和生命;了解到保定軍官學校作為人才培養的搖籃,為民族解放和國家獨立培養了大批有用之材。

在兩地,調研考察組分別就如何發揮民主黨派作用、推進統戰工作創新發展與當地統戰部門作了深入交流和探討。

二、他山之石

這次暑期談心,雖然時間短,行程緊,但由于準備充分,目標明確,效果很好。通過學習、考察、交流,黨外人士普遍反映收獲很大,尤其是在推動發展的理念方面,有很多啟示。

啟示之一:綠水青山就是金山銀山

20058月,時任浙江省委書記的習近平同志到湖州安吉縣考察,提出了“綠水青山就是金山銀山”的生態發展理念。在安吉縣,在德清市,無論是映入眼簾的滿目蒼翠,還是路旁宣傳廣告牌上隨處可見的發展理念標語;無論是以永裕竹木為代表的竹木生產加工型企業,還是大年初一風情小鎮的休閑旅游、余村生態旅游的蓬勃發展;無論是湖州城市水系的科學治理還是莫干山小鎮的居民生活污水入網處理,無不折射出“綠水青山就是金山銀山”的生態發展理念已經深入人心,生態文明建設成效顯著。比如,安吉縣沒有特別突出的先天資源優勢,十多年前礦山企業先后被關閉。經過關停污染企業的陣痛后,基于唯一的生態優勢,安吉的生態立縣戰略在一片反對聲中艱難起步,并以不折騰、不動搖的堅強定力,最終走出了一條以保護生態資源為核心,以竹木深加工、生態旅游為兩翼的發展路子,發展成效十分顯著,是全國第一個被授予聯合國人居獎的縣。他們的做法深刻啟示我們:即使資源稟賦不優,但是只要創新發展思路,發揮后發優勢,因地制宜選擇好發展產業,讓綠水青山充分發揮經濟社會效益,就能做到經濟效益、社會效益、生態效益同步提升,實現百姓富、生態美有機統一。

啟示之二:用歷史文化擦亮城市的底色

地處浙北的湖州,是南太湖畔的一顆明珠,擁有國家歷史文化名城、國家森林城市、國家園林城市、國家衛生城市、國家環境保護模范城市、中國優秀旅游城市、中國特色魅力城市、中國十大魅力城市、中國極限之都、中國毛筆之都、中國書法城、全國雙擁模范城等12張國家級名片。雖然2014年才獲批中國歷史文化名城,但是走進湖州,獨特的“一水雙城”城市格局、梳理清晰的“湖學”文脈、保存完好的名人故居、館藏豐富的民國文化館、恢復開放的歷史文化街區以及市民閑適愜意的生活節奏,無不讓人真切感受到湖州文化底蘊深厚、城市格局別具一格和城市性格的特色鮮明,令人印象深刻,給人強烈的文化歸宿感和自豪感。湖州自20119月正式啟動申名工作,陸續出臺了一批涉及名城保護、街區保護、文物古跡保護等方面的規范性文件,名城保護、文化遺產保護逐步納入法制化軌道,并借此梳理湖州的歷史文脈,通過3年時間的努力,終于成功躋身中國歷史文化名城。“一水雙城”保護格局,“點、線、面”相結合的古城肌理保護模式,以歷史文化名城保護規劃為龍頭,有歷史文化街區、重大歷史文化遺產和重點文物古跡等組成的湖州歷史文化遺產保護規劃體系,將城市的歷史文化要素有機地組織起來,讓湖州的歷史韻味濃郁而突出。湖州珍視城市歷史文化的態度,堅定的保護理念、清晰的保護思路和科學有力的保護措施,對正在申報歷史文化名城的衡陽,既是啟發,也是鼓舞。

啟示之三:科學的規劃是打造宜居家園的基礎

湖州城市天際線整齊優美;農村村莊統一規劃、集中居住;安吉在全國率先開展全縣域范圍的美麗鄉村建設并形成了中國第一個美麗鄉村建設標準;山村小鎮天荒坪鎮余村自1985年開始啟動村莊規劃并先后3次修編,這些無不集中體現了在統籌城鄉發展過程中的規劃引領作用。尤其是其“把一個縣當作一個景區來規劃,把一個村當作一個景點來設計,把一戶農家當作一個小品來改造”的整體思路、注重“城鄉聯動、產業互動、示范帶動”的系統思維、“把生產發展放在首位,把生活富裕作為前提,把開放理念全面融入”的務實理念,更是把城鄉規劃上升到了既接地氣、又富靈氣的更高層次。這些被實踐證明正確的科學規劃理念,尤其值得正處在發展中的衡陽學習借鑒。大到南岳的旅游產業發展,耒陽的騰籠換鳥、產業轉型等縣域經濟發展,小到統一戰線的“同心鄉村”和“同心項目”建設,都應該樹立起科學規劃、尊重規劃的理念。

啟示之四:用長板理論指導城市特色資源的發掘

長板理論告訴我們,優勢就是王道。這次考察的城市短板很多,比如安吉、德清除生態條件好之外其他資源不足,保定空氣污染嚴重等,是制約地方經濟社會發展的不利因素。但是前者充分利用靠近長三角的優勢地理位置,大力發展生態旅游業,以安緹曼為代表的莫干山生態休閑旅游方興未艾,吸引了投資,拉動了消費,帶動了第三產業的快速發展,成功實現了經濟結構轉型升級。保定市依托位靠京畿的獨特優勢,加強對革命歷史文化遺產的有效保護和合理利用充分發掘紅色資源,發揮旅游產業優勢,精心整合了六條紅色旅游線路,形成旅游區、旅游線、旅游點有機結合的紅色旅游格局,使之成為促進革命老區經濟社會協調發展的重要途徑。反觀衡陽,有著享譽中外的抗戰名城、五岳獨秀的南岳衡山、燦若星空的文化名人、蘊藏豐富的鹽鹵資源以及四通八達的便利交通,我們既要將其中的每一項做到極致,使之成為名播天下的響當當的獨特品牌,同時也要有力有效抓整合,最大限度發揮優勢資源的乘數效應,帶動衡陽的第三產業發展,提高衡陽的整體實力和城市形象。

啟示之五:創新暑期談心方式方法能達到事半功倍、潤物無聲的效果

從坐上高鐵開始,市委常委、組織部長、統戰部長何錄春同志就開始分別與黨外代表人士談心。在考察調研期間,部領導堅持采取“下車看、上車談”、“白天看,晚上談”的方式,開創了“邊走邊談、邊看邊談”的暑期談心新模式。通過談心,部領導與代表人士交換思想心得,探討發展難題;黨外代表人士對市委的重大決策部署進行深度思考,提出意見建議,形成了思想共識。在825舉行的座談會上,參加座談的黨派市委負責同志紛紛表示,本次暑期談心活動組織得很成功,受到的觸動很大、得到的啟迪很多,堅定了信念,解放了思想、提升了境界,看到了差距、明確了方向,是一次開闊眼界、轉變觀念之行,也是一次學習經驗、增長本領之行,更是一次感受壓力、增強干勁之行,強烈請求將其作為統戰工作的一個工作品牌保持下去。黨外人士由衷的感慨和發自內心的認同啟示我們,做統戰工作不僅要加強日常的聯系和指導,更要善于創造寬松的環境和合適的主題,有針對性地、深層次地開展工作,從而達到春風化雨、潤物無聲、一舉多得的效果。

三、意見建議

825舉行的座談會上,參與談心和考察活動的同志從考察線路和對象的選擇安排、活動的精心組織等方面對此次活動給與了高度評價,同時也提出了不斷完善活動形式、深化活動內涵的建議。

一是建議將暑期談心與對外招商引資相結合。本次暑期談心活動中,衡陽工商聯(總商會)與保定商會就達成了建立友好商會的意向,目前正抓緊溝通銜接,確保建立穩定的聯系渠道,實現兩地招商引資信息互通。建議全市范圍內相關單位組織外出考察學習活動時,加強對衡陽招商引資項目的推介,有關部門可編印衡陽招商引資項目宣傳冊,重點向外推介衡陽市招商引資的優惠政策與招商項目,如衡山科學城、白沙工業園、松木經開區等園區和華耀城、遠錦國際汽貿城、家居產業園等大型招商項目。

二是建議進一步凝練衡陽的對外宣傳形象和宣傳內容。此次外出考察和暑期談心活動,大家認為不少地方在城市形象和旅游產品對外宣傳上做得很到位,城市個性特點概括很精煉。比如湖州的“清麗山水,生態湖州”的旅游形象定位,比如保定的“京畿勝境,醉美保定”等。建議組織有關部門系統梳理衡陽的歷史文化和生態資源,科學提煉衡陽的對外宣傳廣告語,編輯出版全面反映衡陽經濟社會發展情況、人文生態資源、特色旅游的小冊子,用于各部門組織開展的對外交流和宣傳活動。

三是建議精心規劃衡陽物流產業園。河北考察組與河北衡南物流商會進行了對接,通過他們了解到衡南花橋在外從事物流的人員有意將總部建回衡陽,為家鄉的經濟建設作貢獻。因此,希望有關部門加強對接,組建專門班子科學論證,在衡陽市規劃一個上規模、上檔次的物流園區,建設物流產業總部,同時出臺相應的優惠政策,吸引他們回鄉投資創業,充分發揮衡陽籍物流從業人員分布廣泛、聯系緊密的優勢作用,推動衡陽物流產業做大做強。

四是建議加強城市建設規劃控制。科學規劃是引領和規范城市有序發展的重要一環。當前衡陽城市建設中對于整體規劃執行不力,擅自更改規劃的現象時有發生,不利于城市有序發展和城市形象的提升。城區要堅決按照規劃,加強拆違力度,營造秀美清爽的城市氣息。個別旅游景區應摒棄短視思維,注重顯山露水,著力做優做強與旅游有關的服務產業,要科學設置保護區、允許開發區、禁止開發區,嚴格控制房地產開發。

五是建議將外出考察學習作為暑期談心活動的必要內容。與會同志一致認為,將暑期談心與外出考察學習相結合,有利于在寬松的環境中敞開心扉,吐露真言;有利于通過對比學習開闊眼界,啟迪思路,提高履職能力。建議將外出考察學習作為今后開展暑期談心活動的必要內容予以保留。

 

信息來源:政研室     分享:
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